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新時代西部大開發文件發布 兩江新區迎來這些新機遇

5月17日,《中共中央國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》(以下簡稱意見)正式發布,《意見》共36條,從創新發展、構建內陸多層次開放平臺、構建現代化產業體系等方面,為新時代推進西部大開發形成新格局指明了方向。

在推進西部大開發形成新格局中展現新作為、實現新突破,是習近平總書記對重慶的殷切期望。他要求重慶“在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用”。

“支持重慶、四川、陜西發揮綜合優勢,打造內陸開放高地和開發開放樞紐”“積極實施中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目”“鼓勵重慶、成都、西安等加快建設國際門戶樞紐城市”……《意見》中,涉及重慶的部分很多。尤其提到,有序推進國家級新區等功能平臺建設。

2010年,西部大開發走完第一個十年。同年6月18日,內陸首個國家級開發開放新區,重慶兩江新區正式掛牌成立,是新一輪西部大開發的一個標志性事件。

《國務院關于同意設立重慶兩江新區的批復》中指出,“設立重慶兩江新區,有利于探索內陸地區開發開放新模式,對于推動西部大開發,促進區域協調發展具有重要意義?!边@意味著,兩江新區自誕生之日起,便肩負著歷史使命:為西部大開發建立一塊改革創新的試驗田,成為西部大開發新的發動機。

 如今,兩江新區已成長為重慶經濟發展主戰場,正積極服務國家戰略,搶抓 “一帶一路”、長江經濟帶和西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設重大機遇,努力打造內陸開放門戶和重慶智慧之城,在重慶推進西部大開發形成新格局中帶頭展現新作為、實現新突破。

《意見》的發布,為兩江新區帶來了哪些新機遇?兩江新區如何在《意見》的指導下,在重慶推進西部大開發形成新格局中打頭陣、作先鋒?

創新提供增長動能

“這是兩江新區發展進入第二個十年,‘二次創業’開局的重大利好消息?!倍嗄陙沓掷m關注西部大開發進程的重慶工商大學經濟學院院長李敬,在《意見》出臺后給出了自己的看法。

李敬說,《意見》提出了多條有關創新的意見,“以創新能力建設為核心,加強創新開放合作,打造區域創新高地?!薄凹涌煸谖鞑烤邆錀l件的地區創建國家自主創新示范區、科技成果轉移轉化示范區等創新載體?!薄斑M一步深化東西部科技創新合作,打造協同創新共同體?!薄?/p>

“兩江新區來說,這些意見都有很強的針對性?!崩罹凑劦?,創新是引領發展的第一杠桿、第一動力,是推動一個地區發展的重要力量。兩江新區正在融入成渝地區雙城經濟圈建設和我市“一區兩群”協調發展,是重慶主城都市區建設的重要增長極,增長極則需要創新來提供增長動能。

如何圍繞創新來做文章?李敬表示,創新的主體是人才,兩江新區要利用兩江協同創新區,加快引育一流科學家、學科領軍人才、產業技術人才和高水平創新團隊,繼續實施好大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略,不斷提升自主創新能力,吸引全球高端創新要素落戶,打造全球高端人才、創新項目集聚地。

在重慶市綜合經濟研究院院長易小光看來,《意見》對于創新的重視,對于正在打造重慶智慧之城的兩江新區而言,具有重要引領作用。

“打造重慶智慧之城,需要源源不斷的科技成果轉移轉化,兩江新區坐擁兩江協同創新區、禮嘉智慧公園、兩江數字經濟產業園等智慧科技創新平臺,創新資源豐富,創新要素集聚,優勢十分突出?!币仔」獗硎?,《意見》專門提及“打造協同創新共同體”,兩江新區要利用好兩江協同創新區,努力將成渝地區雙城經濟圈建設和新時代推進西部大開發形成新格局相協同,加強頂層設計,推動產業、人才、生活、生態協同。

數字經濟產業園 張坤琨 攝

更大力度推動開放

開放是兩江的文化基因,已經根植于兩江新區經濟社會發展方方面面。

在成渝地區雙城經濟圈建設中,打造內陸開放門戶,是兩江新區的重要使命。

“《意見》明確了重慶在內陸開放當中的戰略地位,就是要打造內陸開放高地和開發開放樞紐?!崩罹幢硎?,兩江新區要融入到重慶打造內陸開放高地進程,積極打造內陸開放門戶。

李敬提到,當今世界國際貿易規則仍然是海上貿易規則為主,借助《意見》的實施,兩江新區可以在推動內陸貿易規則創新方面發揮帶動引領作用,走在重慶前列。

另一方面,李敬也認為,兩江新區擁有果園港、兩路寸灘保稅港區、江北嘴金融中心、悅來國際會展城四大開放平臺,更要進一步形成合力?!按蛟靸汝戦_放門戶,應該整合四大平臺功能,在發揮好各自優勢的同時形成人才、資源等要素協同,發揮疊加效應,共同將‘開放’這篇文章寫好?!?/p>

果園港 陳力行 攝

“兩江新區是重慶開放的一張名片,更應該在發展高水平開放型經濟中有所作為,推動新區對外開放向規則制度型轉變?!币仔」夥Q,兩江新區應該更加積極主動參與和融入“一帶一路”建設,推動中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目集聚更多金融服務、航空產業、交通物流和信息通信企業,產生更多成果。

“兩江新區要以更大力度推動開放,充分利用長江黃金水道,構建陸空鐵水多式聯運體系,打造物流大通道,加強現代物流服務體系建設?!币仔」庹f。

兩江協同創新區 鄒樂 攝

推動現代產業體系向智慧化邁進

《意見》提出,推動形成現代化產業體系。

地方經濟發展離不開產業,主導產業培育更是其中的“重頭戲”。

兩江新區最突出的優勢在產業,最核心的競爭力在產業,最大的發展潛力在產業。推動形成現代化產業體系,圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈,正是兩江新區近年來推動產業轉型升級的重點。

在易小光看來,兩江新區推動形成現代化產業體系要從兩方面著手。

“汽車、電子信息是兩江新區產業發展重點?!币仔」庹J為,兩江新區要借助大數據智能化發展機遇,將信息技術深度融合到兩大產業體系中,補齊各自產業鏈條上的短板,不斷提升產業能級,為重慶智慧之城建設提供有力支撐。

易小光提到,發展戰略性新興產業,兩江新區要借助打造重慶智慧之城的契機,發展大數據、人工智能和“智能+”產業,積極引入生物、新材料、現代金融等領域的行業龍頭企業,形成新興產業集群化發展態勢。

“新冠肺炎疫情改變了很多行業的發展方式,兩江新區應該抓住數字化這個牛鼻子,盡快推動產業數字化轉型,最終實現智慧化發展?!眹抑卮蟾母镯椖渴紫瘜<?、重慶大學博士生導師陳升說,“數字化轉型也能為兩江新區助力成渝地區成為具有全國影響力的科技創新中心,提供厚重的砝碼?!?/p>

陳升提到,疫情使人們的消費習慣發生了改變,今年一季度國內大多數行業經濟都出現了下滑,但是電子和互聯網產業卻逆勢上揚。

“《意見》也提出要大力發展工業互聯網,推動‘互聯網+’等新業態發展,可以肯定地說,數字產業化、產業數字化這是未來產業發展的大趨勢,”陳升表示,兩江新區是重慶發展數字經濟的熱土,要抓住機遇,圍繞數字化轉型布局工業互聯網、5G等新基建項目,向智能化、智慧化加速邁進。

(記者 陳昕)

 

編輯:蘇旸
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